杉並区議会議員(無所属) 堀部やすし最前線 No.50



出張所・統廃合のゆくえは? その概要が明らかに


 すでにお伝えしている通り、杉並区では、来年4月より各地にある出張所やサービスコーナーを統廃合することになっています。この連休明けになって、その概要が提示されました。先日、地域振興課長より口頭で簡単な説明を受けたところですので、報告します。

 今後、地域の方の意見を伺い、9月に議会の承認が得られれば、10月以降、大々的に来年4月からの新しい体制を広報する予定となっています。ただ、すでに事前から統廃合の対象がまことしやかに噂になっており、地域でも不安が増幅しているところでした。そのためもあって、「根回しが悪い」とか「来年4月とは急すぎる」とか、いろいろな意見が出ています。せめて今後は、私も区の方針や議論の様子をオープンにしていかなければならないかと思っていますが、この財政難では、統廃合はやむを得ないことだと思います。もっと予算を必要としているところが他にあるのですから・・・


 山田区長が公約した「コンビニでの住民票交付」可能になるのは、いつ?

 もっとも、今回の目玉は、出張所の統廃合ではなく、その代わりに新たに住民票などの自動交付機が一部施設に設置されるということ。出張所でヒマそうにしている職員が多すぎるという批判にようやく応えた形となるわけです。

 本来であれば、郵便局などに自動交付機を設置できれば・・・とも思うのですが、それは実験段階に過ぎず、まだ正式に許可された方法ではないために、杉並で実現できないのが残念です。

 同じく民間施設に自動交付機を設置することも、まだ国は一切認めていない段階なのですが(プライバシー保護が理由)、JRや営団地下鉄などは、いまでも行政が大株主のままですし、事実上まだ完全に民営化したとはいえない会社のはずです。だったら郵便局と同様に、駅でも自動交付機の試験的な設置を許可すべきだと思うのです。せっかく良い機会なので、杉並がその実験地になれれば最高だと思うのですが・・・

 このように、住民票の交付ひとつとっても、国の規制がまだまだ強い状況にあります。山田区長も「コンビニで住民票を取れるようにしよう」と選挙前に公約していましたが、それが実現できるのは、いったい、いつになることでしょうか? もっとも、そのころには、さすがにJRも完全民営化していることでしょう。でも、それをいうなら、そのころに郵便局も民営化していてくれないと困るのですが(笑)。

 以下に、ヒアリングを受けた内容を掲載します。ご意見をお寄せいただければ幸いです。


 ヒアリング概要

 現在、区内17カ所にある出張所は、平成13年4月を目途に廃止し、新しく7つの事務所を設置する
 現在、区内5ヶ所にあるサービスコーナーは、荻窪を除き、順次廃止する(すでに、西武新宿線・井荻駅近くの井荻サービスコーナーは、今年の8月末で廃止が決定)

代替サービス
 7つの事務所のほか、区民センターや図書館・社会教育会館などの一部に自動交付機を設置し、土日や夜間にも、住民票・印鑑証明・税証明を発行する

廃止された後の施設はどうなるのか?
 @さまざまな地域活動の場として、A新たな行政サービスを展開するための拠点として、有効に活用するために別途検討するとのこと。なお、うち3ヶ所は、そのまま出張所に代わる事務所として継続使用。残りの14ヶ所の会議室部分についても、今後も使用できるようにしたいとのこと。

新たな7つの事務所の予定地
 
=おおむね各種の届出まで行うことができるところ
  • セシオン杉並(高円寺地域区民センター・梅里1)
  • 阿佐谷出張所 (阿佐谷北2)
  • 荻窪地域区民センター (荻窪2)
  • 西荻地域区民センター (桃井4)
  • 下井草出張所 (下井草4)
  • 永福和泉地域区民センター (和泉3)
  • 高井戸出張所 (高井戸西2)

自動交付機の設置予定地
=住民票など証明書の発行ができる(なお、届出はできない)

 出張所の廃止に伴って、サービスの低下を招かないように、いくつかの施設に夜間休日も対応できる自動交付機を設置。各施設の開館中(おおむね夜8時ないし9時)は、証明書を発行することができる。なお、検討先は、以下のとおり。
  • セシオン杉並(高円寺地域区民センター・梅里1)
  • 高円寺社会教育会館(高円寺南4)
  • 杉並区役所(阿佐谷南1)
  • 荻窪サービスコーナー(上荻1)
  • 本天沼区民集会所?(本天沼2)
  • 西荻南区民集会所?(西荻南3)
  • 上井草スポーツセンター?(上井草3)
  • 方南会館(和泉4)
  • 永福和泉区民センター
  • 浜田山会館(浜田山1)
  • 高井戸地域区民センター(高井戸東3)
  • 宮前図書館(宮前5)
      などを計画中

新たにできる分室
=平日9時〜17時まで人員を配置。転出転入など各種届出も受けつける予定

 空白地となる久我山や桜上水などをフォローするために、宮前出張所や桜上水サービスコーナーのある場所などを「分室」という形で計画中とのこと(なお、組合との合意がとれれば、さらに荻窪サービスコーナーもそうしたいとも。さて、どうなることでしょう?)。

 ざっとこんなところですが、ご意見をいただければ幸いです。




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